默克爾訪華 技術(shù)合作與并購成為焦點

按照德國總理網(wǎng)站的公告,在12日抵達中國后，默克爾將在中國科學院接受南京大學名譽博士學位,并發(fā)表講話。晚上，她將應中國總理李克強之邀在頤和園進行小范圍晚餐。德新社說，作為德國隊的“首席球迷”，默克爾本應出席在法國舉辦的歐洲杯德國隊首場對陣烏克蘭的比賽,為了訪問中國,她只能祝愿德國隊“交好運”。

默克爾為何再次飛往中國?

　　報道稱,她此次訪問的正式由頭是將于6月12日至14日舉行的第四輪中德政府磋商。自2011年以來,兩國政府定期舉行會晤,上次是2014年10月在柏林。德方將至少派出7名部長前往北京,其中包括財政部長沃爾夫?qū)?朔伊布勒。這些部長將各自和中國同僚舉行雙邊會談,內(nèi)容主要涉及2014年確定的“中德合作行動框架”的落實情況,部長們在工作會議中也將檢查雙方各自對行動框架的期望是否得到滿足。

　　在中國看來,兩國在“工業(yè)4.0”方面的合作還有很多不足之處。德國企業(yè)仍然很不愿意與中國伙伴進行創(chuàng)新技術(shù)和數(shù)字化方面的合作。它們害怕技術(shù)知識的泄露以及專利和知識產(chǎn)權(quán)的損失。中國方面則希望德國政府加強措施促進合作。

歐盟目前實施的73項反傾銷措施有56項是針對從中國進口的商品。中國人認為這是歧視,并堅持被承認為市場經(jīng)濟,因為那樣的話歐盟就不可能再輕易征收懲罰性關稅?！半m然在政府磋商中中國外交官可能會在幕后敦促此事,但我不認為總理女士會在會談中作出承諾”,德國柏林墨卡托中國研究中心的中國問題專家比約恩?康拉德說。迄今為止,總理女士一直明確表示,這個決定必須在歐盟層面上作出。

當中國人15年前加入世界貿(mào)易組織時,他們同意了一項交易:為了從貿(mào)易共同體中獲得好處,他們接受了世界貿(mào)易組織成員國至少在15年內(nèi)不把中國算作市場經(jīng)濟的條件。這個期限到今年年底就到期,中國人想被自動承認為市場經(jīng)濟,但美國和日本等國反對這樣。歐盟也已經(jīng)暗示,它遠不認為中國經(jīng)濟是市場經(jīng)濟,畢竟中國政府依然對經(jīng)濟施加極其巨大的影響并進行指導性的干預。例如,在分發(fā)合同方面國有企業(yè)依然受偏愛,決定貸款發(fā)放的銀行也在很大程度上掌握在國家手中。此外,外國投資者只能在中國進行有限的投資。

　　不論是機器人制造商庫卡公司、支線機場哈恩機場還是國際米蘭那樣的足球俱樂部,目前歐洲企業(yè)只要尋找投資者,中國人似乎總會到場。他們收購了豪克-奧夫霍伊澤銀行,持有了湯姆泰勒時裝公司和旅游運營商托馬斯?庫克公司的股份,還購買了機械制造商曼茨公司和普茨邁斯特公司。原因是中國不想再充當西方的工作臺,而是想成為高科技基地。這種變化是絕對必要的,因為印度和越南的生產(chǎn)已經(jīng)比中國的更便宜。

　　目前,許多中國國有企業(yè)的產(chǎn)出遠遠大于需求。此外，它們借助國家給予的特殊用電、貸款或運輸條件而索要特別低的價格，這給世界市場帶來嚴重后果。與此同時,人們擔心中國人可能會竊取德國機械制造商的生產(chǎn)技術(shù)并很快進行更廉價地仿造。德國工業(yè)界因此要求更好地保護專利和知識產(chǎn)權(quán)。此外，在華歐洲企業(yè)覺得越來越受歧視,中國歐盟商會最新的一項調(diào)查結(jié)果顯示，只有44%的歐洲企業(yè)認為它們的行業(yè)在中國還會繼續(xù)增長，2011年持樂觀態(tài)度的人還是現(xiàn)在的兩倍多。

　　中國制造2025遇上德國工業(yè)4.0

　　一直以來，中德高層間保持著頻繁的會晤，本輪中德政府磋商關鍵議題會有哪些？據(jù)了解，默克爾此訪還將赴中國沈陽，當“中國制造2025”遇上“德國工業(yè)4.0”將碰撞出怎樣的火花？

　　自2005年就任德國總理后，默克爾已經(jīng)先后8次訪華，2012年還曾兩次到訪中國。外交部新聞發(fā)言人洪磊在例行記者會上表示，默克爾的這次訪問，主要目的是同李克強總理共同主持第四輪中德政府磋商。在北京期間，習近平主席、張德江委員長將分別會見默克爾總理。

　　關于中德政府磋商，洪磊表示，中德政府磋商機制由兩國總理主導，是統(tǒng)籌和推進中德合作的最重要協(xié)調(diào)機制平臺，自2011年建立以來已成功舉行三輪磋商。這次雙方將共有20余位部長或副部長級官員參加，共同商討下階段雙邊各領域合作規(guī)劃。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長、研究員崔洪健認為，本輪中德政府磋商具體會涉及到三方面議題。從目前各方透露出來的消息來看，一個是前兩年我國提出“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)升級的規(guī)劃要和“德國工業(yè)4.0”進行對接，所以雙方在制造業(yè)的合作會是一個重要議題。二是中德也開啟了一個高級別財經(jīng)對話機制。在金融領域，德國是歐洲中央銀行所在地，而且德國在歐盟的經(jīng)濟地位非常重要，所以中德在金融領域的合作也就意味著人民幣在和歐元的合作中，雙方也有很多可以探討的空間。第三，今年我國要主辦G20峰會，德國是下一屆G20峰會的主辦國，相信在有關全球經(jīng)濟治理議題上，雙方也有很多可以討論的話題。

根據(jù)此前透露的消息，默克爾此訪除北京外，還將赴沈陽訪問。在沈陽有一個中德合作建設的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被稱為是“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。崔洪健表示，默克爾訪問沈陽也是這一戰(zhàn)略對接直觀生動的體現(xiàn)。

　　崔洪健分析認為，沈陽地處中國傳統(tǒng)東北老工業(yè)基地，而東北現(xiàn)在的發(fā)展實際上很大程度上有賴于制造業(yè)的進一步升級、進一步改造。相信在這一方面，中德無論是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部合作，還是科技創(chuàng)新合作都有非常大的空間。這次默克爾總理去沈陽中德合作工業(yè)園區(qū)的參觀和訪問會將為雙方在制造業(yè)的合作提供更多思路和可能。

　　近年來，中德關系步入高水平發(fā)展軌道。兩國高層交往密切，今年3月德國總統(tǒng)高克成功訪華，雙方政治互信提升，務實合作成效顯著。默克爾就任德國總理后也是密集訪華。崔洪健認為，中德關系已經(jīng)達到了你中有我，我中有你，相互融合的程度。從德國方面來說，毫無疑問，中國巨大的市場、中國經(jīng)濟未來發(fā)展的潛力被寄予非常高的期待，而且它也希望德國未來的發(fā)展能夠從中國發(fā)展中獲益。從中方來說，德國優(yōu)良的技術(shù)傳統(tǒng)、包括科技創(chuàng)新領域，對我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保持穩(wěn)定有效增長都非常有用。

　　德國聯(lián)邦新聞局近日表示，下一屆G20峰會將于2017年7月7日至8日在德國漢堡舉行。外交部新聞發(fā)言人洪磊表示，中德在國際和地區(qū)事務中有著更緊密的合作。洪磊表示，作為今年和明年二十國集團主席國，中德保持著密切溝通與良好合作，在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)與合作也更趨緊密。中德加強合作符合雙方根本利益，也有助于中歐關系發(fā)展，促進世界和平與繁榮。

　　關于兩國將先后主辦G20峰會，崔洪健也表示，中德雙方在國際事務中扮演的的角色越來越重要。實際上，中德作為世界上兩個具有舉足輕重作用的經(jīng)濟體和國際關系行為體，它們無論是在經(jīng)濟治理包括涉及地區(qū)和全球安全領域方面，都有很多需要合作的范圍。

　　德國在歐盟乃至整個歐洲的經(jīng)濟和包括安全在內(nèi)的其他事務中，都發(fā)揮著重要而積極的作用。崔洪健說，中德關系應該是中歐關系發(fā)展的發(fā)動機和穩(wěn)定器。之所以說它是發(fā)動機，是因為中德兩國經(jīng)濟增長的前景都被大家看好，中德之間的經(jīng)貿(mào)合作毫無疑問會帶動和刺激中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作。從穩(wěn)定器角度來說，中德關系之所以這幾年發(fā)展比較迅速，是因為德國政府尤其是默克爾執(zhí)政以來對中國相對務實的態(tài)度，在處理中德關系時更多是從雙方實際需求出發(fā)。所以中德關系的務實特征也能影響到中國和其他歐洲國家的關系，能夠讓中歐關系在一個務實、理性、合作共贏的軌道上繼續(xù)發(fā)展。

　　中企每周拿下一家德國科技公司

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，數(shù)據(jù)顯示，今年年初以來，中國投資者以大約每周一家的速度收購德國公司。從年初到目前為止不足六個月的時間內(nèi)，中國投資者已經(jīng)向24家德國公司發(fā)出了收購提議。

　　其中最引人注目的交易包括：美的集團以約40億歐元收購德國工業(yè)機器人及自動化生產(chǎn)設備制造商庫卡集團，中國化工以10億美元收購德國先進的塑料和橡膠處理設備生產(chǎn)商克勞斯瑪菲集團，以及北京控股以15.9億美元收購一家德國高科技垃圾能源公司。

　　按照這一速度，2014年創(chuàng)下的28家的紀錄將很快被超越。而在收購支出方面，截至今年5月中旬，中國投資者已經(jīng)向德國公司提出了相當于91億美元的報價，遠高于2014年26億美元的紀錄水平。

　　在對收購目標的選擇方面，一些收購對象被視作德國“工業(yè)4.0”倡議的關鍵參與者，對實現(xiàn)德國在制造業(yè)和工程技術(shù)方面的宏偉計劃具有重要意義。

　　中國企業(yè)出海大舉收購德國科技公司，主要出于哪些方面的考慮？

　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平：現(xiàn)在很多中資企業(yè)通過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)積累了足夠規(guī)模的資本以及市場競爭力，但是像技術(shù)、研發(fā)、全球的營銷網(wǎng)絡以及品牌的管理和運營等方面，對很多中資企業(yè)而言都是比較薄弱的環(huán)節(jié)。到德國去收購這些公司，有利于中資企業(yè)拓展全球市場，同時也能獲取一些比較重要的研發(fā)平臺、設計平臺以及國外優(yōu)質(zhì)的技術(shù)人員，這對于中資企業(yè)培育國際性的跨國公司是非常關鍵的。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中國在歐洲總共進行了119樁收購交易，其中24樁發(fā)生在德國，法國、英國各占15樁。

　　按交易額計算，今年以來中國在歐洲進行的收購交易中，與德國企業(yè)進行的交易規(guī)模排在第二，而和瑞士企業(yè)進行的交易規(guī)模位列第一。中國與瑞士共進行了11樁收購交易，總額約488.1億美元。

　　不過，歐洲只是中國企業(yè)開展大舉收購活動的目標地區(qū)之一。放眼全球，年初迄今，中國已經(jīng)成為全球最積極的海外收購國。張建平認為，從全球資產(chǎn)估值和經(jīng)濟復蘇的情況來看，目前正是中資企業(yè)開展收購活動的有利時機。

　　張建平：金融危機以后，特別是在歐債危機以后，中資企業(yè)出海收購外國企業(yè)的勢頭是比較迅猛的。除了歐洲的企業(yè)，中資企業(yè)還在美國進行了許多收購的交易。金融危機和歐債危機以后，全球大量資產(chǎn)的估值趨于合理。另外，全球經(jīng)濟處于緩慢復蘇的進程中，所以在這個過程中來進行收購兼并的活動，相對而言是具備一些比較有利的條件。

　　美的庫卡收購案再成焦點

　　德國官員此前表示，訪華期間默克爾會和中方討論鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，德國將在中國簽署24項協(xié)議。 默克爾訪華期間還將談到中國在德國的投資，但不會涉及庫卡并購交易細節(jié)。

　　彭博援引知情人士稱，德國政府官員已經(jīng)與與庫卡公司CEO Till Reuter會面，討論接受其他收購方案的可能性。上月，美的集團出價46億歐元收購庫卡。據(jù)另一名知情人士向彭博表示，德國總理默克爾和西門子CEO Joe Jaeser近日就庫卡進行了交談。

　　華爾街見聞本月早些時候提到，德國經(jīng)濟部長加布利爾本月表示，德國政府正在試圖協(xié)調(diào)，安排對工業(yè)機器人制造商庫卡集團提出另一個收購要約，對抗中國美的集團的45億歐元收購出價。此前美的集團5月18日晚間公告，擬以每股115歐元要約收購工業(yè)4.0領軍公司之一的庫卡，對庫卡的持股比例或從13.5%提升至30%以上。如果收購成功，美的將成為庫卡的第一大股東。

　　盡管對出售庫卡股權(quán)心存保留，但經(jīng)濟部長加布里爾同時表示，政治界無法阻止這個交易的進行，因為其中并不涉及安全利益問題。“我們可能施加的影響被限制在口頭上”，他表示。

　　德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)研究員Hans Kundnani向彭博表示：“中國和德國是思路相似的國家，雙方都非常關注制造業(yè)。兩國已經(jīng)日益成為高端生產(chǎn)領域的競爭對手。”

　　擁有百年歷史的庫卡公司總部在德國南部城市奧格斯堡，是全球主要的工業(yè)機器人生產(chǎn)廠商之一。其客戶包括空客集團、大眾汽車、菲亞特克萊斯勒汽車等。去年，默克爾曾到訪庫卡總部，并于今年4月在德國漢諾威工業(yè)展上與美國總統(tǒng)奧巴馬一同參觀了該公司的機器人展覽。

　　事實上，庫卡并不是唯一一家被中國企業(yè)“看上”的德國公司。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年年初以來，中國投資者以大約每周一家的速度收購德國公司。從年初到目前為止不足六個月的時間內(nèi)，中國投資者已經(jīng)向24家德國公司發(fā)出了收購提議。除了庫卡，中國化工以10億美元收購德國先進的塑料和橡膠處理設備生產(chǎn)商克勞斯瑪菲集團;北京控股以15.9億美元收購一家德國高科技垃圾能源公司。

　　按照這一速度，2014年創(chuàng)下的28家的紀錄將很快被超越。而在收購支出方面，截至今年5月中旬，中國投資者已經(jīng)向德國公司提出了相當于91億美元的報價，遠高于2014年26億美元的紀錄水平。

　　彭博援引德國《時代周刊》報道，面對這種情況，德國政府考慮收緊外資投資法規(guī)，以保護本國企業(yè)不受中國投資者收購。

　　德國經(jīng)濟部長加布利爾稱，意義并不在于修改外國投資法，而是德國需要公平的競爭。德國需要制定新的規(guī)則以平衡開放經(jīng)濟體與相對不那么開放的經(jīng)濟體之間的跨國投資，這并不是采取貿(mào)易保護主義，而是力求避免不公平競爭。

　　但德國經(jīng)濟部發(fā)言人表示，經(jīng)濟部不認為有必要調(diào)整法律，庫卡收購案是一個私營領域的事件。

　　德國擔憂技術(shù)外流

　　據(jù)路透社網(wǎng)站6月8日報道，參加路透東歐投資精英匯的決策者和高管表露了對中國的普遍關注，該地區(qū)各國都渴望成為中國企業(yè)進入東歐的門戶。

　　德國墨卡托中國研究中心和美國榮鼎集團表示，2015年中國對歐洲的外國直接投資創(chuàng)下紀錄，達到200億歐元左右，同比增長44%。其中對德國、英國和法國的投資幾乎占一半。

　　報道稱，只有少量的中國投資流入中東歐地區(qū)，但隨著中國企業(yè)在經(jīng)濟放緩的情況下尋求多元化，中國對中東歐的投資正在上升，涉及基礎設施、能源、金融、地產(chǎn)和旅游等行業(yè)。

　　中資企業(yè)在中東歐地區(qū)受到熱烈歡迎。相比之下，在越來越多的中企尋求收購德國工業(yè)技術(shù)之際，德國政界卻擔憂重要技術(shù)外流。

　　捷克總理索博特卡告訴路透，中歐和東南歐國家在很多領域競相爭奪來自中國的投資?！暗腋杏X中國對所有人來說都足夠大。”

　　報道稱，中國創(chuàng)建了一個“16+1”經(jīng)貿(mào)論壇，旨在與許多中東歐國家進行溝通。

　　“中國重視在中東歐投資的這個事實表明，中國（對該地區(qū)的）有強烈的政治或經(jīng)濟興趣?！睔W洲對外關系委員會的中國專家Agatha Kratz說道。

　　俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社網(wǎng)站6月7日援引法國《大西洋》雜志的報道稱，去年中國對歐投資增長44%，沒有忘記一個國家：英國、法國、意大利、德國、希臘、保加利亞、捷克等等。

　　報道稱，從2008年起全部投資的70%來自中國國企。所有這些是否是中國戰(zhàn)略的一部分，在2015年對此還持懷疑態(tài)度。但是“一帶一路”的提出、亞投行的成立則證明了中國繼續(xù)向前推進的決心。而絲路項目也吸引了許多國家。在這方面中國對歐洲的興趣不言而喻。

　　報道稱，中美關系在競爭和對抗中前行，而非只是合作。對歐洲感興趣的原因之一就在于此。目前美國吸引的中國投資大于任何一個歐洲國家（2015年為150億美元）。而對歐盟所有28個成員國的投資則為230億美元。中國投資領域包括鐵路建設、能源、港口和機場建設、金融和高科技等。

　　英媒稱，一名政府消息人士27日表示，德國正密切關注中國在德國的投資，并將逐例考量中資并購案，以確保德國重要技術(shù)不外流。

　　據(jù)路透社網(wǎng)站5月30日報道，該消息人士稱：“我們支持對德國的投資，但我們必須確保技術(shù)不外流……中國投資者的活動增加，我們正密切關注這些進展?！?/p>

　　報道稱，越來越多的中國企業(yè)正尋求收購重要的德國工業(yè)技術(shù)。

　　家電制造商美的集團近日對德國工業(yè)機器人制造商庫卡發(fā)起50億美元收購要約；中國投資基金（FGC）5月23日同意以6.7億歐元（約合48.9億元人民幣）收購愛思強。

　　德國財經(jīng)媒體《Manager Magazin》報道稱，中國化工對德國西格里集團有投資興趣。