政策傾向制造業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”2.0時(shí)代

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是開(kāi)個(gè)網(wǎng)店、建個(gè)分享平臺(tái)？這種認(rèn)識(shí)顯然已經(jīng)過(guò)時(shí)。作為本屆政府政策部署的核心之一，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)進(jìn)入2.0時(shí)代。

多名接近政府的人士近期接受獨(dú)家采訪時(shí)表示，包括國(guó)家發(fā)改委、工信部在內(nèi)的多個(gè)部門已經(jīng)進(jìn)行多次調(diào)研和座談問(wèn)計(jì)，近期將加大互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)方面的各項(xiàng)部署，力爭(zhēng)盡快看到升級(jí)成效，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

“互聯(lián)網(wǎng)+”牽手核心產(chǎn)業(yè)

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，引來(lái)各行各業(yè)的一股互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)潮。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的曲線。就在本周召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是對(duì)“中國(guó)制造2025”的重要支撐，要推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。

官方研究機(jī)構(gòu)分析人士告訴本報(bào)，密集的信號(hào)意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策部署重點(diǎn)將從此前醫(yī)療、教育、物流、金融等較偏向輕資產(chǎn)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到制造業(yè)方面。

受訪人士透露，政府將會(huì)采取一些措施，比如設(shè)立地區(qū)和企業(yè)試點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等，重視運(yùn)用市場(chǎng)化方式，重視成果考核，切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)的升級(jí)。

“一方面制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根本，是中國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐有極為重要的作用；另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起新一輪工業(yè)升級(jí)浪潮，中國(guó)不能錯(cuò)過(guò)這個(gè)窗口機(jī)遇期。”前述分析人士表示，政策部署力度的傾斜有利于導(dǎo)流資源要素。

“整個(gè)社會(huì)資源調(diào)動(dòng)得越充分，制造業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’就越能滲透?！边@名人士同時(shí)表示，在這過(guò)程中要防止資源過(guò)度集中造成的效率低下和擠壓中小企業(yè)生存空間。

從網(wǎng)店到網(wǎng)約車，普通人在過(guò)去的幾年里越來(lái)越感受到生活中的互聯(lián)網(wǎng)深度融合。而在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)方面，互聯(lián)網(wǎng)融合金融、醫(yī)療、物流等產(chǎn)生的新興業(yè)態(tài)正在成為最受矚目的領(lǐng)域。不過(guò)在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，過(guò)去一年多的“+”更多是市場(chǎng)自身的探索，要真正借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)“+”必須延伸到制造業(yè)。

“我們?cè)凇ヂ?lián)網(wǎng)+’的發(fā)展過(guò)程中，電子商務(wù)確實(shí)是走在了世界前列，但在制造業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)方面，步伐還需加快?！崩羁藦?qiáng)在常務(wù)會(huì)議上說(shuō)，“中國(guó)已經(jīng)是工業(yè)大國(guó)，但距離工業(yè)強(qiáng)國(guó)還有不小距離，這就需要加快推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合進(jìn)程?！?/p>

去年年中以來(lái)，國(guó)家在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合方面層層加碼。還將“中國(guó)制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”兩個(gè)概念融合，有關(guān)部門于去年發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》等文件，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新提供重要支撐。

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中表示，目前的重點(diǎn)是全面將信息技術(shù)嵌入制造業(yè)，努力提高產(chǎn)品的附加值。制造業(yè)除了需要利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通以外，還需要數(shù)字化技術(shù)、電子制造技術(shù)、人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù)。

“我們現(xiàn)在討論‘互聯(lián)網(wǎng)+’，其實(shí)包含了兩個(gè)層面的意義?！崩钜阒蟹治?，一是要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把資源、信息共享利用起來(lái)；二是要明確互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的一個(gè)分支而不是全部。我們一定要把包括互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、人工智能等新一代信息技術(shù)全面嵌入到各個(gè)行業(yè)，融入產(chǎn)品中，提高附加值，從而使整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，邁向價(jià)值鏈的高端。

在路徑探索方面，李克強(qiáng)在常務(wù)會(huì)上還舉出了德國(guó)與美國(guó)的例子?！暗聡?guó)的‘工業(yè)4.0’，主要是‘制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)’，而美國(guó)更多是‘互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)’。盡管彼此的方法和路徑不一樣，但都是要提升制造業(yè)水平。”李克強(qiáng)說(shuō)，“兩者各有特點(diǎn)。我們要向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，就要更多吸收這兩方面的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

開(kāi)篇所述人士透露，今年是“十三五”的開(kāi)局之年，制定政策框架和明確發(fā)展思路是重點(diǎn)，未來(lái)將在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系等方面進(jìn)行更全面的部署。

行業(yè)將獲得何種支持

在政府的大力倡導(dǎo)支持下，制造業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”探索可能獲得哪些支持？本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)方面“中央+地方”、“整體+行業(yè)”的政策網(wǎng)絡(luò)正在形成。

例如，目前簡(jiǎn)政放權(quán)和減稅降費(fèi)的力度在持續(xù)加大。李克強(qiáng)本周談及互聯(lián)網(wǎng)—制造業(yè)時(shí)又明確指出，要放寬新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大財(cái)稅、金融、用地等政策扶持，鼓勵(lì)電信企業(yè)對(duì)“雙創(chuàng)”基地寬帶接入進(jìn)一步提速降費(fèi)，支持金融機(jī)構(gòu)利用“雙創(chuàng)”平臺(tái)提供一站式系統(tǒng)化金融服務(wù)。

目前已有天津、云南、青島、河北等多個(gè)省市制定相關(guān)制造試點(diǎn)示范實(shí)施方案。例如，5月4日，河北省工信廳公布2016年河北省“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目名單，包括石家莊科林電氣股份有限公司“互聯(lián)網(wǎng)+”分布式光伏發(fā)電監(jiān)控運(yùn)維平臺(tái)等21個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目和神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司神威醫(yī)藥O2O電商等15個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目。

按河北省出臺(tái)的規(guī)定，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目按照實(shí)際投資額的20%給予資金補(bǔ)助，總補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金分兩次撥付，確定為試點(diǎn)項(xiàng)目后撥付65萬(wàn)元，剩余補(bǔ)助資金列入2017年度預(yù)算，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶髶芨丁?/p>

此外，企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間已經(jīng)率先展開(kāi)合作部署。2015年，中國(guó)電信先后在廣東、浙江、江蘇等10個(gè)制造業(yè)大省，進(jìn)行了智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、制造業(yè)服務(wù)化的試點(diǎn)，打造了11個(gè)創(chuàng)新示范標(biāo)桿項(xiàng)目。今年3月，中國(guó)電信又與中國(guó)信息通信研究院在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造”領(lǐng)域建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系。

企業(yè)方面，上海汽車集團(tuán)與阿里巴巴簽署互聯(lián)網(wǎng)汽車戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；青島海爾集團(tuán)推出可以按需定制的智能洗衣機(jī)生產(chǎn)模式；國(guó)內(nèi)鞋業(yè)龍頭企業(yè)奧康國(guó)際與電子商務(wù)公司蘭亭集勢(shì)開(kāi)展合作，加快傳統(tǒng)營(yíng)銷服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。